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規劃計劃
滄州市人民政府辦公室關于印發滄州市節能“十三五”規劃的通知
作者: 來源:滄州是人民政府 時間:2019-03-28 12:02:04
【字號

 

“十三五”時期,是滄州市搶抓京津冀協同發展、“一帶一路”建設、環渤海地區合作發展、河北沿海地區率先發展等重大戰略疊加的歷史機遇期,也是經濟轉型和生態文明建設的關鍵時期,為持續深入推進全市節能降耗,不斷提高能源利用效率,促進經濟社會綠色低碳可持續發展,確保完成省下達的“十三五”節能約束性目標,依據《滄州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《河北省節能“十三五”規劃》,制定本規劃。本規劃期限為2016-2020年。
一、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大理念,堅持率先、轉型發展要求,堅持節約資源和保護環境的基本國策,綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法和必要的行政手段,強化能源消耗總量和強度雙控,建立節能長效機制,突出重點領域,強化工程措施,嚴格依法監管,大力推進綠色低碳循環發展,確保完成省下達的“十三五”節能約束性目標,為建設經濟強市,美麗滄州提供有力支撐。
(二)基本原則
1.強化約束,倒逼轉型。實行能源消費強度、能源消費總量雙重控制,不斷強化節能目標的約束性作用,堅決落實節能目標責任制,不折不扣開展節能剛性調控,倒逼經濟轉型升級,推動綠色低碳發展,增強可持續發展能力。
2.嚴控增量,優化存量。強化節能審查制度,提高行業準入門檻,遏制高耗能、高污染行業發展,努力提高新增項目的能效水平。加快淘汰落后、低端產能及用能設備,實施節能重點工程,改造提升高耗能傳統行業。
3.創新驅動,完善機制。加快節能技術創新、管理創新、制度創新和商業模式創新,充分發揮市場配置資源的決定性作用。落實有利于節能的價格、財稅、金融等經濟政策,形成有效的激勵和約束機制,構建節能降耗長效機制。
4.突出重點,全面推進。突出抓好工業、建筑、交通、農業、商業、公共機構等重點領域和重點用能單位節能。深入開展全民節能行動,以建設生態文明為主線,動員社會各界參與節能,推動形成綠色化生產和生活方式。
(三)主要目標
1.約束性目標。到2020年,滄州市能源消費總量控制在3066萬噸標準煤以內,“十三五”能耗增量控制在358萬噸標準煤以內;萬元地區生產總值能耗比2015年下降18%;完成河北省下達我市的削減煤炭消費的任務目標。
2.預期性目標。到2020年,規模以上工業單位增加值能耗比2015年下降16%以上,單位建筑面積設計能耗下降10%,交通運輸單位周轉量能耗下降6%-7%,商貿企業單位營業額能耗下降10%左右,公共機構人均綜合能耗下降11%以上?;痣?、鋼鐵、合成氨、煉油等主要行業單位產品能耗水平明顯降低。
“十三五”主要工業行業節能指標
指  標
單 位
2015年
實際值
2020年
目標值
變化幅度/變化率
單位工業增加值(規模以上)能耗
噸標準煤/萬元
0.9139
(等價值)
/
[-16%]
300MW熱電機組供電煤耗(含350MW)
克標準煤/千瓦時
317.79
298
-19.79
600MW發電機組供電煤耗
克標準煤/千瓦時
307.48
299
-8.48
噸鋼綜合能耗
千克標準煤/噸鋼
563.45
560
-3.48
煉油綜合能耗
千克標油/噸.能量因數
9.11
8
-1.11
合成氨綜合能耗
千克標準煤/噸
1539
1530
-9
燒堿綜合能耗
千克標準煤/噸
323
315
-8
二、重點領域節能
(一)工業領域
以實施“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領,推動工業綠色轉型升級,實現工業能效大幅提升。創建1-2家綠色工業園區和5-10家綠色工廠,建設1-2個能源管控中心。
1.加快新興產業發展。依據滄州市戰略性新興產業發展現狀,做大做強生物醫藥產業、高端裝備制造產業和新能源產業,使其成為滄州市的支柱產業;加速發展海洋特色產業、新材料和節能環保產業,力爭在部分領域取得重大突破,形成一批特色優勢產業集群;努力培育新一代信息技術和新能源汽車產業;對傳統產業領域加大運用高新技術進行更新改造的力度,促進高新技術產業集聚化、規?;l展,進一步優化產業結構、降低能耗。
2.推進傳統高耗能行業能效提升。重點支持鋼鐵、電力、石油化工行業實施綜合節能改造工程,加快推進節能技改和節能新技術新產品推廣應用,促進傳統高耗能行業能效持續提升。鋼鐵行業重點推廣中低品位余壓余熱回收利用、轉爐煤氣干法回收、低熱值高爐煤氣燃氣-蒸汽聯合循環發電、連鑄坯熱送熱裝和直接軋制等節能技術。電力行業重點推動現役機組實施節能減排綜合改造,推廣汽輪機通流部分現代化改造、火電廠煙氣綜合優化系統余熱深度回收、火電廠凝汽器真空保持等節能技術,石油化工行業重點推廣板式空冷技術、能源梯級利用、余熱回收綜合利用、螺桿膨脹動力驅動、溴化鋰制冷等節能技術。
3.進一步化解過剩產能、加快淘汰落后產能。嚴格控制高耗能行業發展,提高行業準入門檻,落實《河北省重點產業結構優化專項方案》有關要求,加快化解過剩產能步伐,發揮金融、價格、土地等要素的作用,健全有利于去產能的體制機制,杜絕新增鋼鐵、焦炭產能,適度削減水泥、玻璃產能。關停不符合國家《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》有關規定的落后產能,持續降低高耗能行業比重。
(二)建筑領域
圍繞生態文明和新型城鎮化建設,堅持設計階段提升建筑節能標準和運營階段降低建筑能耗并重,大力實施科技創新、管理創新,提升建筑能源利用效率,優化建筑用能結構,全面提升建筑節能與綠色建筑品質。到2020年,新建建筑設計能效水平比2015年提高20%,全市城鎮綠色建筑占新建建筑比例達50%以上,單位建筑面積設計能耗下降10%,力爭用10年左右的時間,全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上,可再生能源建筑應用面積占城鎮新建建筑面積超過49%,城鎮新建建筑中新型建材應用率達到80%。
1.提升新建建筑能效水平。在新建建筑設計、施工、驗收等環節,加強對貫徹執行節能標準的監管,嚴格執行居住建筑75%節能標準,公共建筑65%節能標準,強化節能專項驗收把關,確保節能標準落實。積極鼓勵推廣被動式低能耗建筑,推廣裝配式住宅,鼓勵發展現代鋼結構建筑。全面推進綠色建筑發展,民用建筑執行綠色建筑標準納入工程建設管理程序,創建一批高星級綠色建筑示范小區。強化綠色施工和運營管理,實現由傳統模式向綠色物業管理轉變,引入能源托管、高能耗設備專業化管理模式。
2.積極推進既有建筑節能改造。摸清既有建筑底數,對未達節能標準的既有建筑進行節能改造,因地制宜提高改造標準,制定節能改造計劃,分類推進既有建筑圍護結構節能改造,采用安全高效保溫墻體材料和節能門窗。以建筑外圍護、門窗、外遮陽、自然通風、用能設備、可再生能源利用等為重點開展節能改造。加快居住建筑供熱計量改造,開展超低能耗改造試點。
3.規?;_展可再生能源建筑應用。因地制宜積極推進可再生能源建筑應用。大力推進太陽能綜合利用,高層建筑加快發展太陽能熱水應用。推廣熱泵系統建筑應用,在適宜發展淺層地能的地區,優先發展地埋管地源熱泵系統。積極推廣空氣源熱泵技術。鼓勵具備條件的建筑工程應用太陽能光伏系統。適宜地區優先利用工業余熱和淺層地能為建筑供暖。
4.大力發展建筑節能新技術,推廣新材料。積極鼓勵企業創新研發建筑節能新技術、新產品,引導設計、施工等單位采用新材料、新技術和新產品。推廣節能門窗、建筑保溫與結構一體化技術、集中供冷技術等,減少粉塵污染,延長建筑使用壽命。
(三)交通運輸領域
以優化交通方式、提高運輸工具能效、推廣使用清潔能源為重點,加快發展綠色、循環、低碳交通運輸方式。到2020年,城市客運單位運量能耗比2015年下降10%。
1.節能型區域交通網絡。加快發展鐵路交通,盡早啟動以建設聯通區域的快速通道和港口集疏運體系為重點的石衡滄黃、保滄、衡霸、定滄、津滄、環渤海城際鐵路和石滄港、張保港、邯黃復線、地方鐵路互聯互通等鐵路項目的前期工作,構筑以黃驊港口為龍頭、通達“一帶一路”和西部腹地的區域鐵路網絡,實現軌道交通的互聯互通。完善公路交通網絡,扎實做好邯港、曲港、任德、京滬(滄州北至冀津交界處)等高速公路推進工作,加強公路運輸樞紐建設,提升綜合交通運行效率。優先發展公共交通,構建以公共交通為主體的城市機動化出行系統,到2020年,公交專用車道設置率達到10%以上,城市公共交通機動化出行比率達到35%以上。抓好城市步行、自行車交通系統建設,形成比較完善的城市慢行交通網絡。加快城鄉道路客運一體化建設,完善聯程聯運客運服務系統,實現中心城市周邊20公里范圍內主要鄉鎮公交線網全覆蓋,縣城20公里范圍內主要鄉鎮公交化運營率達到50%以上。推廣多式聯運、甩掛運輸和共同配送等高效運輸模式。加快推動任丘、肅寧、中捷、吳橋、滄州經濟開發區等通用機場前期工作,謀劃建設滄州支線運輸機場。
2.提高交通運輸裝備能效水平。推進運輸裝備專業化、標準化和大型化。推廣使用高效、節能、環保的交通運輸工具,發展高效載貨汽車,鼓勵節能駕駛和綠色維修,推行高速公路不停車收費。嚴格執行老舊交通運輸工具報廢更新制度。推進港口碼頭節能設計和改造,加快實施船型標準化。發展智能交通,降低空載率和不合理客貨運周轉量。落實綠色交通發展理念,積極推進節能減排新材料、新技術、新工藝的推廣應用。
3.優化交通運輸能源消費結構。 大力推廣節能和新能源汽車,在城市公交和出租車等領域加快推廣混合動力、純電動等清潔能源客車,中心城區新增公交車全部使用節能環保新能源或清潔燃料車輛。鼓勵發展天然氣車船,加強主要高速公路、道路沿線、港口天然氣加氣站建設。適度超前建設充電樁等基礎設施,到2020年,基本建成車樁相隨、適度超前、智能高效的充電基礎設施體系。鼓勵風能、太陽能等清潔能源及交換電配套設施在交通基礎設施建設中的應用。加快港口和船舶使用岸電設備設施建設,鼓勵靠港船舶使用岸電。
(四)農業農村領域
轉變農業發展方式,實施農業資源與生態資源保護工程,開展美麗鄉村建設專項行動,加快推進節能型住房建設。到2020年,單位農業增加值能耗下降12%以上。
1.加快推進農機節能。開展農機報廢更新補貼試點工作,推進老舊農業機械報廢更新。鼓勵農民購買高效節能農業機械。加強節能農業機械和農產品加工設備的推廣應用,推廣節能新產品、新技術,加強用能設備維修保養,促進農機裝備水平提升,推進漁船報廢更新。
2.大力發展生態農業。探索實行耕地輪作休耕試點,促進種地養地結合。加強農機農藝結合,優化耕作環節,實行精準作業和高效栽培。優化農作物布局和種植結構,增加抗旱型品種,推廣高效節水灌溉技術,逐步減少農田灌溉用水量。推廣測土配方施肥,到2020年,測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上;肥料利用率達到40%以上,主要農作物化肥使用量實現零增長。推進規模畜禽養殖場沼氣工程建設和秸稈綜合利用,農作物秸稈綜合利用率保持在96 %以上。推進農村地膜回收利用。
3.開發利用農村清潔能源。引導農戶使用清潔能源進行炊事和取暖,在規?;B殖場指導建設大型沼氣工程,提高高效清潔燃燒爐具使用比例。提升農村太陽能開發利用水平,組織開發風能、地熱能、空氣能等新能源應用,大力推進秸稈能源化利用工程。
(五)商貿領域
抓好賓館、飯店、商場、購物中心、超市、便利店等商貿流通企業的節能改造和用能管理,逐步建立完善商貿流通領域的能源統計體系和平臺。到2020年,商貿企業單位營業額能耗下降10%左右。
1.創建綠色商貿。引導企業重點做好建筑、照明、空調、電梯、冷藏等關鍵部位節能改造,鼓勵企業建設屋頂、墻壁光伏發電,創建一批集門店節能改造、節能產品銷售、廢棄物回收于一體的綠色商場,完善綠色飯店能源體系建設,鼓勵企業采用中水系統、變頻裝置、節能鍋爐、節能中央空調、綠色照明等設備,推動節能型大眾化餐飲和經濟型飯店發展,支持倉儲企業使用節能型建筑材料、產品和設備,執行建筑節能標準。到2020年,全市創建綠色商場、飯店2-3家左右(不涉及倉儲企業)。
2.培育綠色市場。加強商品交易市場設施升級改造,建立科學、規范、高效的綠色運營管理流程和機制,鼓勵流通企業開設節能產品銷售專柜、專區,引導消費者和企業選購高效節能產品和設備,倡導電子商務及各類商品交易平臺銷售節能商品,支持商貿企業與綠色節能商品生產企業建立戰略合作,打造綠色低碳供應鏈,發展電子商務,以信息化帶動傳統批發零售業轉型升級,鼓勵物流企業運用物聯網技術,推行立體化存儲、標準化裝載、機械化搬運、信息化管理。
3.引導綠色消費。用節約消費理念引導消費方式變革,促進形成“新商品——二手商品——廢棄商品”循環流通的新型發展方式,抑制一次性用品使用,嚴格執行限制商品過度包裝和塑料購物袋有償使用制度,在洗染、洗車等生活服務業強化節約意識,加強用水、用電管理。
(六)公共機構領域
深入推進節約型公共機構創建,降低能源資源消耗,充分發揮公共機構的示范引領作用。到2020年,全市公共機構能源消費總量控制在30萬噸標準煤以內,人均綜合能耗下降11%,單位建筑面積能耗下降10%,用水總量控制在1250萬立方米以內,人均用水量下降14%。
1.加強節能管理。完善公共機構能源審計、能效公示、能源計量和能耗定額管理制度,健全能源管理、統計監測考核和培訓體系,加強能耗監測平臺和節能監管體系建設,推進公共機構開展能源審計,嚴格執行節能環保產品強制采購制度,優先采購節能、節水、節材產品。以黨政機關、學校、醫院為重點,積極參加國家節約型公共機構示范單位創建,以及省級節能、節水示范單位創建活動。
2.開展綠色行動。開展綠色建筑行動,嚴格新建建筑節能評估審查,推進既有建筑綠色化改造,完成改造面積124萬平方米。開展綠色信息行動,推行公共機構用能大數據管理,實施數據中心節能改造,加大公共機構采購云計算服務的力度。開展綠色出行行動,大力提倡“1公里內步行、3公里內騎自行車、5公里左右乘坐公共交通工具”等綠色低碳出行方式。開展綠色辦公行動,減少紙張使用,降低待機能耗,執行空調溫度設置規定。開展綠色食堂行動,推廣應用節能節水餐飲設施設備,推進餐廚廢棄物資源化利用。開展綠色文化行動,樹立生態文明理念,培育“綠色發展、機關先行”的節約節能綠色文化。積極倡導公共機構開展個人工作生活“碳足跡”計算,減少個人工作生活對自然環境的影響,形成長期自覺的綠色文化氛圍。
三、重點工程
(一)燃煤壓減替代工程
1.大力壓減煤炭消費。結合產業結構轉型升級和大氣污染防治,嚴控煤炭消費總量。對新增燃煤建設項目,嚴格落實煤炭替代政策,嚴控煤炭消費增量。力爭到2020年全市煤炭消費總量達到省定目標。有效化解過剩產能和淘汰落后產能,對煤電、水泥等燃煤窯爐和大型燃煤鍋爐實施節能增效改造。實施鋼鐵、焦化、建材和有色化工等行業錯峰生產,降低煤炭消費量,抵消冬季取暖新增污染物排放量。全面淘汰小型燃煤鍋爐。實施“散煤清零”,2018年10月底前,中心城區高速合圍區和縣城建成區實現散煤清零。2018年8月底前,全市范圍內35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰,實現全市范圍35蒸噸/小時及以下鍋爐“無煤化”。
2.推進煤炭清潔利用。嚴格按照河北省地方煤炭標準要求,大力推廣潔凈煤,實現全市散煤潔凈化治理工作全覆蓋,整合建立煤質檢測站,強化監管,依法查處銷售不符合質量標準煤炭的違法行為。引導原有18家型煤全密閉煤炭優質化加工和配送中心實施技術改造,新建肅寧、海興等6家型煤配送中心,形成300萬噸以上潔凈型煤加工能力。
3.實施煤炭替代工程。加強清潔能源供應保障,發展太陽能、風能、生物質能、地熱能等新能源和可再生能源,擴大電力供應能力,加大天然氣供應力度。市區、縣(市、區)城區、城中村和周邊區域具備條件的城郊村全部實施“氣代煤”、“電代煤”。大力發展集中供熱和清潔能源供暖,2017年底前,市區建成區集中供熱普及率達到85%以上,所有縣城建成區集中供暖和清潔能源供暖率達到75%以上;到2020年,全市縣城及以上城市集中供暖和清潔能源供暖率達到95%以上。全市基本形成以熱電聯產、大型燃煤鍋爐、地熱能、工業余熱為主要熱源,以天然氣、電能、生物質能等為補充的供暖能源結構。
4.有序推進煤炭清潔轉換。推廣焦爐煤氣甲烷化制天然氣技術,對有條件的煤制合成氨裝置進行聯產合成氣技術改造,加快推進焦爐煤氣制LNG、合成氨馳放氣綜合利用制LNG、富氫尾氣制液氨、聯合煤制氣等項目建設,實現煤炭集中轉化、集中供氣和污染物集中治理。
(二)節能改造工程
1.鍋(窯)爐改造。加快推廣燃氣、生物質鍋爐。鼓勵采用循環流化床、新型高效煤粉鍋爐等節能高效鍋爐更新替代高耗能鍋爐。支持采用燃燒優化、富氧燃燒、二次送風、自動控制、余熱回收、太陽能預熱、主輔機優化、熱泵、納微米高輻射覆層、防垢除垢等技術進行節能改造。推廣鍋爐(窯爐)燃燒自動調節控制技術裝備,加大財政資金投入,定期開展鍋爐(窯爐)能效檢測,改造或淘汰能效不達標的鍋爐(窯爐),提升鍋爐(窯爐)運行管理水平。推動老舊供熱管網、換熱站改造,利用非采暖期,有計劃地對城鎮居民采暖鍋爐、供熱管網進行節能改造。到2020年,工業鍋爐(窯爐)平均運行能效比2015年提高3-5個百分點。
2.余熱余壓利用。開展電力、鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業企業能量梯級利用和用能系統整體優化改造,改造和建設低溫余熱發電、壓差發電、副產可燃氣體和低熱值氣體回收利用等余熱、余壓、余能利用裝置和設備。對空壓機、窯爐、蒸汽乏汽等實施余熱回收,提高余熱余壓回收利用效率,大力推進低品位余熱利用項目建設,選擇具備條件的單位開展余熱暖民項目示范,到2020年,全市低品位余熱供熱面積達到230萬平方米。
3.電機(變壓器)節能。采用高效節能型電動機、風機、水泵,更新淘汰落后機電設備,采用先進電機調速技術,改善風機、泵類電機系統調節方式,采用高新技術改造拖動裝置,通過軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等,提高電機系統運行效率。淘汰高耗能配電變壓器,推廣高效能低損耗變壓器,采用動態無功補償裝置等提高配電變壓器功率因數,優化多臺變壓器運行方式。到2020年,電機系統運行效率比2015年提高10個百分點。
(三)能效提升工程
突出抓好“百千萬”重點用能企業能效提升工作。大力推廣節能新技術、新工藝、新設備、新產品,推進企業主要工藝裝備節能技術改造,提高設備運行效率;加快企業能源管理體系、能源管控中心建設,實現企業能源管理規范化、精細化、智能化;實施工業能效提升計劃,在電力、鋼鐵、建材、化工、石化等重點耗能行業推行能效對標,推進新一代信息技術與制造技術融合發展,利用“互聯網+”、云計算、大數據等手段促進工業提效降耗。強化電力需求側管理,優化電力節能調度,建設智能化電網和電能管理服務平臺。
(四)智慧節能工程
鼓勵能耗在萬噸標準煤以上的用能單位加快企業能源管理中心建設,推進能源管理信息系統建設,完善計量體系,對能耗情況實現實時監測、智能管理。支持第三方節能服務公司開發能耗在線服務平臺,為用能單位提供節能大數據、節能產品、在線診斷和技術咨詢等服務。建設能源計量數據在線監測平臺,按照省統一規劃和工作要求,逐步推進滄州市重點用能單位能源在線監測,為確保完成“雙控”目標任務、實施用能權和用煤權交易提供數據支撐。支持園區、公共機構建設能源、資源、信息交換共享服務管理平臺,并鼓勵先行先試。
(五)園區循環化改造工程
按照可借鑒、可復制、可推廣的要求,對園區循環化改造進行總體框架設計,推進現有園區在空間布局優化、產業結構調整、資源綜合利用、企業清潔生產、公共設施建設、環境保護、組織管理創新等方面實施循環化改造。通過構建廢物交換利用、物料循環使用、能源梯級利用、原料燃料替代、土地集約利用、基礎設施共建共享和集成優化系統,實現空間布局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化和運行管理規范化。抓好滄州臨港經濟技術開發區、河北河間經濟開發區等9個國家、省級循環化改造示范試點園區建設,指導園區制定循環化改造實施方案,確定改造的目標、重點任務和推進措施,并對園區循環化改造重點工程給予政策扶持。到2020年,全市1個國家級開發區和8個省級開發區全部實施循環化改造。通過循環化改造,實現園區的主要資源產出率、土地產出率大幅度上升,固體廢物資源化利用率、水循環利用率、生活垃圾資源化利用率顯著提高,主要污染物排放量大幅度降低,基本實現“零排放”。
四、保障措施
(一)強化組織領導
充分發揮市節能減排領導小組統籌協調作用,實行目標管理責任制,各縣(市、區)政府對本地節能工作負總責,切實加強組織領導,分解落實節能目標任務,制定節能專項規劃或工作方案,推動節能工作深入開展。各行業主管部門要各負其責,健全聯動機制,強化分工協作,形成齊抓共管的節能工作格局。
(二)落實目標責任
綜合考慮經濟發展水平、產業結構、節能潛力及產業布局等因素,合理確定各縣(市、區)節能目標,明確重點領域和相關部門的目標任務和工作職責,并將目標任務層層分解。進一步加大重點工作完成情況、重要措施落實情況等方面的監督檢查和考核力度,逐步健全考核評價和監督檢查機制。切實抓好各級節能目標責任評價考核,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,納入政府績效管理,實行問責制。
(三)完善政策機制
完善財政支持節能工作的相關政策,積極爭取國家、省有關政策資金的支持,多渠道籌集財政資金,采取補助、貼息、獎勵等方式,支持節能工程和節能產業項目。完善鼓勵節能的價格政策,加大差別電價、峰谷電價、階梯氣價、懲罰性電價的實施力度,鼓勵采用合同能源管理方式開展工業、建筑業、交通業、商貿酒店、公共機構等節能技術改造,落實國家節能節水專用設備、合同能源管理、資源綜合利用等稅收優惠政策。拓展節能服務公司投融資渠道,鼓勵采用PPP模式推進節能。引導金融機構加大對節能改造項目的信貸支持。
(四)嚴格依法監管
認真貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》和《河北省節能條例》,充分發揮市、縣(市、區)節能監察中心作用,加強節能執法監督監察,依法從嚴懲處各類違反節能法律、法規的行為。完善工業能源消費統計,建立建筑、交通運輸、商貿、公共機構能源消費統計制度,強化統計核算與監測,加強重點用能單位能源利用、能源計量管理、能耗限額標準執行情況的監督檢查。
(五)推進科技創新
深入實施節能科技專項行動,大力培養節能科技人才,加大重點實驗室、工程技術中心建設支持力度,完善節能技術創新體系,建立以市場為導向、以用能單位為主體、產學研相結合的節能創新體系,組織對共性、關鍵和前沿節能技術的科研開發,培育一批擁有自主知識產權和自主品牌、具有核心競爭能力的節能產品和企業。組織實施節能示范工程,創建節能技術裝備展示、展覽、交易平臺和示范推廣中心、教育基地,采用“互聯網+展覽展示”等模式,加快推廣一批重大關鍵節能技術、新工藝、新設備和新材料。
(六)開展全民節能行動
繼續在家庭、社區、企業、學校、農村、政府機關、科技和科普等范圍和領域開展節能專項行動。加大宣傳力度,增強節約意識。充分發揮新聞媒體和相關社會團體的作用,加強日常宣傳和輿論監督,積極運用網絡、微信、微博等新興媒體普及節能知識,組織好節能宣傳周等主題宣傳活動,倡議開展能源緊缺體驗活動,崇尚勤儉節約、反對奢侈浪費,鼓勵節能、節水、節地、節材等節約行為,倡導綠色出行,開展社區居民節能志愿行動,積極營造良好的節能社會氛圍。   
 
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北京11选5分布走势图-一定牛